С 1 января 2020 года может стартовать легальная онлайн-торговля лекарствами, но с ключевым условием: доставлять заказы покупателям смогут только врачи и фармацевты. Такое предложение рассматривает профильный комитет Госдумы, что, по мнению экспертов, неизбежно приведет к удорожанию лекарственных препаратов (ЛП), сообщает РБК.
Инициатива по легализации дистанционной продажи лекарств была предложена Минздравом еще в 2017 году. Законопроект был принят в первом чтении в декабре того же года, однако с тех пор его рассмотрение во втором чтении затянулось. Толчком к возобновлению дискуссии стало обращение Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) в октябре 2018 года, а в феврале 2019 года ускорить процесс призвал президент Владимир Путин. Глава государства отметил, что продажа как безрецептурных, так и рецептурных препаратов онлайн — это перспективное направление развития.
Ключевые положения обновленного законопроекта
Новая редакция документа устанавливает дату вступления закона в силу — 1 января 2020 года. Право на онлайн-продажу получат аптечные и ветеринарные организации, имеющие соответствующую лицензию, включая разрешение на дистанционную торговлю. При этом каждой организации будет разрешено иметь только один интернет-сайт.
Важно отметить, что сегодня онлайн-продажа лекарств в России запрещена, и сайты, нарушающие этот запрет, рискуют быть заблокированными. Ярким примером стал случай с маркетплейсом Ozon.ru, который в 2018 году начал тестировать продажу лекарств с доставкой, что вызвало резкую реакцию фармацевтического сообщества и проверки контролирующих органов.
Согласно проекту, дистанционно продавать разрешат только безрецептурные препараты. Под запретом окажутся рецептурные средства, наркотические и психотропные вещества, а также спиртосодержащие лекарства с долей этанола более 25%. География действия закона на первом этапе будет ограничена городами федерального значения: Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем.
Спорный вопрос доставки
Наиболее обсуждаемое нововведение — требование, чтобы доставкой купленных онлайн лекарств занимались исключительно лица с фармацевтическим или медицинским (ветеринарным) образованием. По мнению авторов инициативы, это обеспечит безопасность и достоверность отпуска препаратов, так как ответственность будет нести конкретная лицензированная аптека, а не анонимный курьер.
Первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов поясняет, что специалист гарантирует, что покупатель получит именно тот препарат, который был заказан, что исключает риски ошибок или подмены.
Мнение рынка: критика и опасения
Интернет-ретейлеры, в лице АКИТ, считают такое требование избыточным и нереалистичным. Президент ассоциации Артем Соколов указывает на хронический дефицит фармацевтических кадров в отрасли и отмечает, что специалист с высшим образованием вряд ли согласится на работу курьера. По его мнению, логичнее было бы обязать фармацевта собирать заказ в аптеке, а доставку поручить курьеру, который просто транспортирует готовый и проверенный пакет.
Кроме того, АКИТ выступает за постепенное включение в онлайн-оборот и некоторых рецептурных препаратов, особенно при условии внедрения электронных рецептов и системы маркировки, что, по мнению ассоциации, повысит контроль над оборотом лекарств.
Позиция аптечного бизнеса
Представители аптечных сетей также выражают сомнения. Исполнительный директор Ассоциации независимых аптек Виктория Преснякова согласна, что начинать с безрецептурных препаратов логично, но разделяет опасения относительно кадров для доставки. Она прогнозирует, что привлечение фармацевтов к курьерской работе значительно увеличит стоимость доставки, а значит, и конечную цену лекарства для потребителя.
Также у аптек есть вопросы к ограничению на один сайт, что ставит под вопрос будущее агрегаторов и маркетплейсов, а также к необходимости более детальных правил ведения онлайн-торговли.
Критику звучит и со стороны производителей. Замгендиректора Stada CIS Иван Глушков считает, что предлагаемые нормы неудобны для пациентов и создают искусственные барьеры для онлайн-ретейла, возможно, лоббируя интересы крупных офлайн-сетей.
В то время как дискуссии продолжаются, ключевые регуляторы — Минздрав, Росздравнадзор и ФАС — пока не выработали единой позиции по вопросу легализации онлайн-торговли лекарствами.
Болит душа за отечественную медицину? Ставь ПАЛЕЦ ВВЕРХ и подписывайся на наш канал.
