"Приняты законопроекты, нацеленные на всестороннюю защиту врачей".
Официальный оптимизм против реальности
С такой торжествующей фразой на своём сайте отчитался думский Комитет по охране здоровья. Речь идёт о долгожданном законе, который должен был ужесточить ответственность за нападения на медицинских работников. Его разработка началась два года назад, после серии громких инцидентов с агрессией в медучреждениях. Однако весь этот период законопроект был в центре непрекращающихся споров. Представители медицинского сообщества настаивали на приравнивании статуса врача при исполнении обязанностей к статусу сотрудника правоохранительных органов, но в Госдуме эту идею отклонили. Аргументация была своеобразной: у полицейских, мол, «повышенная ответственность», а у врачей — нет. Известный врач Леонид Рошаль открыто критиковал проект за дискриминационный характер, юристы сомневались в его практической применимости, а спикер Госдумы Вячеслав Володин даже давал поручение его существенно доработать.
Долгий путь к «новой ментальности»
10 июля глава профильного комитета Дмитрий Морозов, наконец, объявил о принятии закона после двух лет согласований, многочисленных круглых столов и обсуждений. Он заявил, что этот документ — «путь к новой ментальности и философии бытия», который заставит людей задуматься, прежде чем «мешать врачу или обижать его».
Однако при детальном изучении текстов поправок становится очевидно: реальной защиты для врачей, медсестёр, фельдшеров и других медработников закон не создаёт. Под громкими заявлениями об ужесточении ответственности скрывается декларативная и малоэффективная норма.
Суть закона: защита не врача, а процесса лечения
Ключевая проблема — сама формулировка новой статьи, внесённой одновременно в Уголовный (УК) и Административный (КоАП) кодексы: «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи». Таким образом, основной посыл закона смещён с «Не бейте врачей!» на «Не мешайте лечению пациента». Самое главное и спорное положение заключается в том, что уголовная ответственность за действия в отношении медика наступает лишь в том случае, если из-за нападения врач не смог оказать помощь пациенту, и это привело к тяжкому вреду его здоровью или смерти. Получается, что ценность и защита профессиональной деятельности медика поставлена в прямую зависимость от исхода для пациента.
Административная ответственность: символический штраф
Обратимся к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Закон говорит о «воспрепятствовании в какой бы то ни было форме законной деятельности» медработника. Под это, теоретически, подпадает и нападение. Наказание за такое нарушение — штраф от четырёх до пяти тысяч рублей. Фактически это означает, что за оскорбления, толчки, плевки или даже не оставившие серьёзных следов удары агрессор отделается весьма скромной суммой. Такой подход не может служить сдерживающим фактором.
Уголовная ответственность: узкие рамки и мягкие санкции
В Уголовном кодексе ситуация выглядит не лучше. Уголовное наказание грозит только если «воспрепятствование» по неосторожности привело к причинению тяжкого вреда здоровью пациента. Максимальное наказание по этой статье — штраф до 80 тысяч рублей или ограничение свободы на срок до четырёх лет (что не предполагает изоляции в колонии).
Важный нюанс: если в результате нападения на врача (например, ему сломали челюсть) пациенту не был причинён тяжкий вред, то действия агрессора будут квалифицироваться по общей статье за побои или причинение вреда здоровью. Именно этого — выделения нападения на медика при исполнении обязанностей в отдельный состав преступления с повышенной ответственностью — и добивалось профессиональное сообщество. Но этого в законе нет.
Итог: декларация вместо защиты
Закон был принят во втором чтении, которое обычно является этапом для внесения ключевых поправок. Третье чтение чаще всего носит формальный характер, поэтому кардинальных изменений ждать не стоит.
Таким образом, многообещающий законопроект, призванный остановить волну насилия в медучреждениях, превратился в «беззубую» норму. Он не создаёт специального механизма защиты жизни, здоровья и достоинства медицинских работников. Эксперты Национальной медицинской палаты, включая Леонида Рошаля, которые участвовали в обсуждениях и предлагали свои поправки, уже заявили, что принятый вариант недостаточен для реальной защиты медиков от агрессии. Новая «ментальность и философия бытия», о которой говорил депутат Морозов, на деле оборачивается очередной формальностью, оставляющей врачей один на один с проблемами безопасности.
Ранее Национальная медицинская палата подробно критиковала дискриминационный, по её мнению, характер данного законопроекта, указывая на его неспособность охватить все ситуации агрессии в отношении медицинского персонала.
Поделись информацией с друзьями! Со здоровьем не шутят!
