С 1 января 2020 года в России планируется внедрение значительных изменений в фармацевтической сфере. Несмотря на общую настороженность к резким переменам, эта инициатива заслуживает поддержки, если будет реализована в соответствии с заявленными целями.
Проблема фальсифицированных лекарств в аптечных сетях страны является давней и острой. Оценки доли подделок разнятся: некоторые эксперты говорят о 10%, другие указывают на цифры, достигающие 80%. В масштабах такой большой страны, как Россия, ситуация может сильно отличаться от региона к региону. Однако очевидно одно: подделка медикаментов — это тяжкое преступление, и с ним необходимо бороться системно.
Как будет работать новая система?
Законодатели разработали «Систему мониторинга движения лекарственных препаратов». Финансовая нагрузка по ее внедрению, как это часто бывает, ложится на бизнес. Государство, собирающее значительные налоговые средства, нередко сталкивается с проблемой неэффективного их распределения, в то время как население уже несет высокую фискальную нагрузку.
В результате все медицинские учреждения, использующие лекарства, обязаны будут организовать специальные рабочие места. Потребуется отдельный сотрудник, компьютер и сканер для регистрации каждой упаковки препарата в единой базе данных. Система в реальном времени будет проверять легальность лекарства и давать указания: разрешить к применению, изъять или уничтожить.
Все эти затраты — оборудование, программное обеспечение, зарплата сотрудника — ложатся на сами учреждения. Для небольших организаций, например, сельских фельдшерских пунктов, это может стать серьезным финансовым испытанием. Более того, за саму регистрацию в системе также взимается плата, что добавляет расходов.
Потенциальные выгоды для граждан
Основная цель системы — сделать рынок прозрачным и безопасным. Теперь каждая упаковка, ампула или таблетка будет отслеживаться на всем пути: от производителя до конечного потребителя. Это усложнит сбыт фальсификата и махинации с повторным выпуском партий под одной маркировкой.
Система также позволит лучше контролировать государственные закупки медикаментов, их цены и фактический расход. Любой человек через специальное мобильное приложение сможет проверить историю препарата, его срок годности и состав. При обнаружении подделки можно будет оперативно подать жалобу прямо через приложение.
В случае подтверждения нарушений изъять опасную партию будет значительно проще, так как база данных точно покажет, где она находится. Это кардинально меняет ситуацию по сравнению с прошлым, когда отслеживание было практически невозможным.
Существующие риски и проблемы
Несмотря на правильность самой идеи, ее реализация в масштабах России сопряжена с огромными сложностями. Вызывают вопросы техническая готовность, бесперебойная работа системы и возможные способы ее обхода.
Сложно представить, что с 1 января необходимое оборудование волшебным образом появится в сотнях тысяч медицинских учреждений, включая удаленные и малообеспеченные пункты. Отдельная проблема — хранение и обработка колоссальных массивов данных, а также скорость работы системы.
На данный момент система еще не работает в полную силу, но разработчики уверяют, что к сроку все будет готово. В стране, где любые нововведения часто учатся обходить еще до их запуска, такие масштабные проекты могут столкнуться с непредвиденными трудностями. Можно быть уверенным в одном: средства на эту реформу будут собраны исправно. А вот насколько эффективно она заработает и принесет ли реальную пользу — покажет время.
